依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、電子技術(shù)、通信技術(shù)，建立“網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)投訴、網(wǎng)絡(luò)教育”四個網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛運用信息化手段反對腐敗，不僅是反腐倡廉建設(shè)新形勢、新任務(wù)的迫切需要，而且是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科技含量和提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職能力的必然要求。
一、搭建網(wǎng)上審批平臺，促進(jìn)權(quán)力陽光作業(yè)
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開放性、廣泛性、實時性和交互性，增強了公共權(quán)力的透明度，擴大了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了權(quán)力的公開透明。行政審批的暗箱操作是權(quán)力滋生腐敗的多發(fā)區(qū)，審批效率低下、不作為、亂作為、慢作為以及“吃拿卡要”行為已是制約一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要因素。引入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)上審批平臺，鞏固規(guī)范行政審批權(quán)的業(yè)務(wù)梳理、流程再造等改革成果，把行政執(zhí)法行為的法規(guī)制度融合形成網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新型的權(quán)力運行機制。
搭建網(wǎng)上審批平臺，應(yīng)以現(xiàn)有的行政服務(wù)中心為依托，綜合開發(fā)網(wǎng)上審批系統(tǒng)。運用系統(tǒng)控制理論，對進(jìn)入行政服務(wù)中心的所有審批服務(wù)項目進(jìn)行流程再造、優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化程序、固化標(biāo)準(zhǔn)，全部實行網(wǎng)上運行，實現(xiàn)用程序管人、靠制度辦事，把行政審批權(quán)力限定在高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廉潔運行的軌道上。網(wǎng)上行政審批平臺建成后，行政審批事項以圖表形式在網(wǎng)絡(luò)上公開，對具體的辦理事項，需要什么審批條件，需要提供哪些資料，有哪些審批環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)由誰辦，什么時間辦結(jié)，任何人只要上網(wǎng)查詢便能一目了然。還可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的通聯(lián)性，進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批工作，對需要多個部門聯(lián)合審批的項目，實行一門受理、抄告相關(guān)、網(wǎng)上會審、限時辦結(jié)、超時問責(zé)。同時，還可以將網(wǎng)上審批平臺建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作進(jìn)行改進(jìn)。
二、搭建電子監(jiān)察平臺，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行
行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，面向行政領(lǐng)導(dǎo)和法制、效能監(jiān)督等部門，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程的實時及事后監(jiān)督，提供時限監(jiān)察、異常監(jiān)察、合法監(jiān)察等多種形式的行政執(zhí)法監(jiān)察服務(wù)。搭建電子監(jiān)察平臺，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行，是提升監(jiān)察機關(guān)履職能力的一項重要內(nèi)容。
搭建電子監(jiān)察平臺，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展行政監(jiān)察工作，是行政監(jiān)察工作深化改革和創(chuàng)新體制的一個重要手段。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對每個行政審批項目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、處理投訴和績效考評，有利于把制度防范與技術(shù)監(jiān)控有機結(jié)合起來。在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，配備音視頻監(jiān)控設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)對各窗口的服務(wù)和辦件情況全程監(jiān)督；利用電子“抓屏”功能，及時發(fā)現(xiàn)和查處工作人員紀(jì)律松弛、態(tài)度冷漠、上網(wǎng)聊天炒股玩游戲等問題。通過電子監(jiān)察平臺，對辦件流程實時跟蹤；對臨近辦結(jié)時限的，系統(tǒng)自動預(yù)警；對超時未結(jié)的給予黃、紅牌警告；對違規(guī)操作的進(jìn)行專項監(jiān)察，落實責(zé)任追究。監(jiān)察機關(guān)利用在線績效評估功能，可以對單位的績效進(jìn)行不定期統(tǒng)計和結(jié)果通報，并作為單位年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
三、搭建網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道
網(wǎng)絡(luò)，使反腐熱點、事件信息的觀點相互交鋒與融合，在短時間內(nèi)匯集廣大網(wǎng)民的意見，最終形成并爆發(fā)出一股強大的輿論監(jiān)督力量，給腐敗分子及腐敗行為形成一種聲勢浩大的輿論壓力，呈現(xiàn)出其揭露、鞭撻和抑制腐敗的優(yōu)勢。正確對待、利用輿論監(jiān)督力量，搭建網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來講，已迫在眉睫、勢在必行。
搭建網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，是利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察廉政網(wǎng)站設(shè)立群眾投訴熱線，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開啟一條信訪渠道，與傳統(tǒng)的信訪渠道相比較，具有隱蔽性強、成本低、快捷性等特點，只要舉報人會操作計算機，便可隨時隨地在網(wǎng)上進(jìn)行舉報。時下，一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，對網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)事件認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不足、應(yīng)對不足，對涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息采取簡單粗暴的刪除帖子、關(guān)閉網(wǎng)站等形式，極有可能引起網(wǎng)民的不滿，釀成更大的網(wǎng)絡(luò)事件。
搭建網(wǎng)絡(luò)投訴監(jiān)督平臺，關(guān)注民生，順應(yīng)民意。對于網(wǎng)絡(luò)投訴事件，只要應(yīng)對有效、化解有方，就能避免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立科學(xué)的投訴事件快速查處、及時反饋機制，認(rèn)真對待每一起網(wǎng)民投訴問題，針對涉及黨員干部違紀(jì)事實明顯、可查且線索清晰的舉報信息必須迅速核實，依法處置，并對網(wǎng)民的訴求第一時間給予回應(yīng)，立案和查處情況利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動態(tài)公布和跟蹤報道，第一時間公布客觀公正、翔實的權(quán)威信息；對不實投訴，要實事求是地跟帖進(jìn)行解釋、澄清和糾正。
四、搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，提升教育的滲透力
網(wǎng)絡(luò)顯現(xiàn)的自由性、開放性、快捷性優(yōu)勢已受到廣大群眾的青睞，電腦與手機的普遍應(yīng)用，已成為人們生活中不可缺少的一部分。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)一個展示廉政教育工作進(jìn)展和廉政文化建設(shè)成果的網(wǎng)絡(luò)平臺，能有效提升廉政教育的滲透力和感召力。
搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，及時向社會公布黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)信息，吸引全社會都參與到反腐倡廉工作中來。依托這一網(wǎng)絡(luò)，開辟警示窗、紀(jì)檢監(jiān)察理論與實踐、群眾關(guān)注熱點在線等窗口，深化黨的方針路線政策、黨政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，深入開展警示教育和典型示范教育，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔從政、勤政為民。利用信息技術(shù)創(chuàng)新廉政文化載體，不僅可以在網(wǎng)站上設(shè)立傳統(tǒng)的廉政文化信息動態(tài)、廉政文化作品等欄目，還可以利用網(wǎng)絡(luò)開放互動的特點，開創(chuàng)論壇、游戲、動漫等生動活潑的新欄目，使廉政教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。同時可以把廉政教育內(nèi)容編發(fā)成短信息、警示語等，通過手機發(fā)送到每位黨員干部手中，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。
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